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       近期，遼寧沈陽、大連等地接連發(fā)生燃氣爆炸事故，造成多人傷亡，給燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作再次敲響了警鐘。為認真貫徹落實習近平總書記關于十堰“6·13”燃氣爆炸事故重要指示批示精神，以及省委省政府領導批示要求，深刻汲取事故教訓，進一步樹牢安全發(fā)展理念，切實強化安全責任落實，有效防范和化解各類安全風險，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就加強全省城鎮(zhèn)燃氣和油氣長輸管道安全工作通知如下:各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會，省安委會有關成員單位，省安全生產(chǎn)有關專業(yè)委員會、有關企業(yè):

一、切實壓緊壓實安全生產(chǎn)責任

各地各有關部門要站在講政治、保民生的高度，把保障城鎮(zhèn)燃氣和油氣長輸管道安全作為樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，納入“一把手工程”，進一步強化黨政同責、一崗雙責，層層壓實各級領導責任。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實屬地管理責任，把燃氣安全納入社區(qū)網(wǎng)格化管理范疇，實行層級管理，確保燃氣安全管理真正落地落實落細;要對燃氣安全和油氣長輸管道管道安全工作長抓不懈，摸清本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣和長輸管道底數(shù)，進一步明確防控重點，重點解決管理機制不順、監(jiān)管職責落實不到位、監(jiān)管工作寬松軟等問題。行業(yè)主管部門要按照“三個必須”要求加強監(jiān)管，強化企業(yè)主要負責人第一責任人責任，強化管道企業(yè)主體責任，推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實;推動企業(yè)建立完善安全風險防控體系和隱患排查治理體系，經(jīng)常性開展安全風險評估，動態(tài)消除隱患問題;督促企業(yè)強化安全管理，落實教育培訓，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平和教育培訓質量。省城鎮(zhèn)燃氣專委會、省油氣長輸管線專委會及各成員單位要按照職責分工，認真履行監(jiān)管責任，切實加強對城鎮(zhèn)燃氣和長輸管道重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保運營安全。要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求，督促燃氣企業(yè)和管道企業(yè)建立日常巡查機制，落實領導帶班檢查、巡查巡檢、入戶安檢等制度。

二、切實強化安全隱患排查整治

各地各有關部門和企業(yè)要扛牢安全生產(chǎn)責任，立即行動起來，持續(xù)深入開展隱患排查治理，確保隱患排查全覆蓋無死角，確保真查實改，真正做到整改不到位不放過。城鎮(zhèn)燃氣，要重點檢查大型商業(yè)用氣場所、餐飲用戶、集(農(nóng))貿(mào)市場、老舊商住樓、瓶裝液化石油氣儲配(供應)站、老舊燃氣管線、汽車加氣站、天然氣門站和高中壓調(diào)壓站、儲氣庫等的安全供用氣情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，堅決關停取締“黑氣點”。要推進完善液化石油氣瓶信息化建設，加強部門協(xié)作，強化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊非法經(jīng)營、充裝和運輸瓶裝液化石油氣以及翻新報廢液化石油氣瓶的行為。持續(xù)深入開展燃氣安全大排查大整治活動，加強隱患分級分類治理，嚴格按程序驗收銷號，做實安全隱患閉環(huán)管理。要緊盯“6·13”以來各類督查排查發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改，加快進度，對整改難度大、周期長、進展較慢的隱患問題，要進一步優(yōu)化整改方案、逐項壓實責任、提高工作效率，確保在年底前能如期完成整改。住建部門要加快燃氣技防設施建設，推動燃氣企業(yè)實施燃氣工程三年改造升級行動計劃，加大改造工作力度，實施燃氣本質安全。對重大風險要實施有效管控、重大隱患要掛牌督辦整改，持續(xù)跟蹤、定期調(diào)度，直至整改完成，確保整治工作取得實效。長輸管道，要組織開展迎峰度冬管道安全檢查，督促管道企業(yè)加大技防投入，加強設備升級維護，強化高后果區(qū)管控，強化第三方施工管理，確保管道運行安全。對于前期排查發(fā)現(xiàn)尚未整改完成的安全隱患，加強調(diào)度，強力推進隱患整改。

三、切實強化燃氣用戶安全管理

各地各有關部門要結合各自職責，督促各燃氣企業(yè)重點做好居民用戶、工商業(yè)用戶和公福等用戶的燃氣使用安全巡檢、隱患排查和整治工作。對燃氣管道被包封，影響安全巡查和搶修的，堅決拆改;商務、住建等部門要按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，督促餐館、食堂等用氣單位必須安裝燃氣泄漏報警裝置，未按照要求安裝燃氣泄漏報警器或不能正常運行、燃氣使用場所通風差、泄漏報警及緊急連鎖切斷裝置未全面覆蓋的，堅決整改;對用戶灶具、燃氣管等使用年限長、更換不及時，燃氣設施設備使用不規(guī)范的，堅決更換;對用戶端管道使用環(huán)境差，污水、油漬、蒸汽等造成管道腐蝕隱患的，堅決清理。燃氣企業(yè)要結合入戶巡檢做好安全用氣宣傳，強化用戶安全用氣責任意識，督促用戶落實安全用氣主體責任。用氣單位要按照“誰使用、誰負責”的原則，落實燃氣安全管理制度和安全責任人，嚴格按照燃氣技術規(guī)范使用燃氣，使用合格正規(guī)的氣源、氣瓶和符合國家標準的器具、配件，并按照有關規(guī)定做好隱患自查整改工作，確保用氣場所的安全。

四、切實加大安全宣傳教育力度

各地各有關部門要深入開展安全用氣、安全防護知識進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進樓棟、進家庭等活動，將燃氣安全常識宣傳納入街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理，廣泛采取廣播、電視、報紙、短信、微信和宣傳手冊等多種形式宣傳，增強全民安全用氣意識。要實施獎勵激勵措施，積極引導社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患，通過網(wǎng)格管理、12345熱線、網(wǎng)絡信箱、手機app等渠道及時舉報各類風險隱患和燃氣安全違法行為。要暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會和群眾監(jiān)督，認真解決群眾反映的問題，提高群眾滿意度和獲得感，切實增強公眾安全責任意識，形成全社會關愛生命、關注燃氣安全和管道安全的良好氛圍。

五、切實加強應急救援體系建設

各地各有關部門和各企業(yè)要扎實做好燃氣事故和石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案的修訂完善和演練，建立應急專家?guī)?，加強燃氣安全事故應急搶險與救援隊伍建設，配備足夠的專業(yè)搶險人員及車輛、消防設備、防爆搶修工具、堵漏填漏設備、防凍服等常備物資裝備，完善人防、物防、技防措施，強化各應急聯(lián)動部門快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強應急值守，落實好24小時值班和信息報送制度，確保遇有突發(fā)事件，能迅即趕赴現(xiàn)場，快速準確處置。

湖北省安全生產(chǎn)委員會

2021年10月29日